प्रश्न- मतदान व्यवहार क्या है? मतदान व्यवहार को प्रभावित करने वाले तत्वों की विवेचना कीजिए।

उत्तर-

मतदान व्यवहार

मतदान व्यवहार का आशय है कि मतदाता अपने मताधिकार के प्रयोग में किन तत्वों से प्रभावित होता है। मतदान व्यवहार में सर्वप्रथम तो यह अध्ययन किया जाता है कि कौन से तत्व व्यक्ति को मताधिकार का प्रयोग करने के लिए प्रेरित और कौन से तत्व उसे इस सम्बन्ध में निरूत्साहित करते हैं। द्वितीय स्तर पर इस बात का अध्ययन किया जाता है कि किन तत्वों से प्रभावित होकर व्यक्ति एक विशेष उम्मीदवाद और एक विशेष राजनीतिक दल के पक्ष में अपने मताधिकार का प्रयोग करते हैं। इस दृष्टि से मतदान व्यवहार का अध्ययन चुनाव के पूर्व भी किया जाता है और चुनाव के बाद भी। मतदान व्यवहार मनोवैज्ञानिक तत्वों से प्रेरित एक गूढ राजनीतिक प्रक्रिया है, जो अनेक आन्तरिक और बाहरी तत्वों से प्रभावित होती है। स्वाभाविक रूप से मतदान व्यवहार से भिन्न होता है।

मतदान व्यवहार को प्रभावित करने वाले तत्व

मतदान व्यवहार एक मनोवैज्ञानिक प्रक्रिया है अतः मतदान को प्रभावित करने वाले अनेक कारक हो सकते हैं जैसे -

1. नेतृत्व - चुनावों विशेषतया अब तक हुए लोकसभा चुनावों में सबसे अधिक प्रभावित करने वाला तत्व नेतृत्व है। प्रथम तीन आम चुनावों में कांग्रेस की विजय का कारण पं. नेहरू का करिश्माती व्यक्तित्व था इसी प्रकार चौथे आम चुनाव में कांग्रेस की आंशिक पराजय का कारण था कि कांग्रेस के पास पं. नेहरू जैसा कोई व्यक्तिव नहीं था। 1971 के लोकसभा चुनावों और 1972 के विधानसभा चुनावों में कांग्रेस का भारी विजय का कारण था, श्रीमती गाँधी का व्यक्तित्व और 1977 में कांग्रेस की भारी पराजय का कारण यह था कि श्रीमती गाँधी के व्यक्तित्व की छवि बहुत अधिक धूमिल हो गई थी। 1980 तथा 1984 के लोकसभा चुनावों में भी जनता ने क्रमशः श्रीमती गाँधी और राजीव गाँधी के व्यक्तित्व से प्रभावित होकर मतदान किया। 1889 के लोकसभा चुनावों में कांग्रेस की पराजय का कारण 'बो फोर्स' सौदे में दलाली को लेकर राजीव गाँधी की छवि का धूमिल होना था। दसवीं, ग्यारहवीं, बारहवीं लोकसभा के चुनावों और बारहवीं लोकसभा के चुनावों में अटल बिहारी बाजपेयी के व्यक्तिव ने भाजपा को लाभान्वित किया। तेरहवीं लोकसभा के चुनाव में 'बाजपेयी के नेतृत्व' ने भाजपा और राष्ट्रीय जनतान्त्रिक गठबन्धन को निश्चित राजनीतिक लाभ पहुँचाया। चौदहवीं लोकसभा के चुनावों में 'नेतृत्व के प्रश्न' की भूमिका अवश्य रही, लेकिन यह 'सबसे प्रमुख विषय' नहीं बन पाया। पन्द्रहवीं लोकसभा के चुनाव में 'राहुल, सोनिया और मनमोहन सिंह की त्रिमूर्ति और इस त्रिमूर्ति के आपसी सहयोग सामंजस्य ने कांग्रेस दल को निश्चित लाभ पहुँचाया। इसमें संभवतया सबसे प्रमुख रही। 16वीं लोकसभा के चुनावों में जनता ने नरेन्द्र मोदी के होकर मतदान किया और भारतीय जनता पार्टी एवं राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन को लाभान्वित किया।

2. राजनीतिक स्थिरता और केन्द्र में सुदृढ़ सरकार की आकांक्षा - भारतीय मतदाता सामान्यतया राजनीतिक स्थायित्व और केन्द्र में सुदृढ़ शासन चाहते हैं और 1977 के पूर्व तक उनके द्वारा कांग्रेस को समर्थन प्रदान किये जाने का यह एक प्रमुख कारण रहा है। 1980 तथा 1984 के लोकसभा चुनावों में जनता द्वारा इन्द्रिरा कांग्रेस को भारी बहुमत प्रदान किये जाने का यह सबसे प्रमुख कारण था। नवीं, दसवीं, ग्यारवीं तथा बारहवीं के लोकसभा के चुनावों ( क्रमशः 1989, 1991, 1996, तथा 1998 ) में भी जनता राजनीतिक स्थिरता और सुदृढ़ सरकार चाहती थी, लेकिन जनता के समक्ष सही और सम्पूर्ण अर्थों में न तो कोई अखिल भारतीय दल था और न ही अखिल भारतीय व्यक्तित्व। दूसरी ओर क्षेत्रीय दलों और क्षेत्रीय सामन्तों की शक्ति में निरन्तर वृद्धि हो रही थी, अतः जनता ने किसी एक राजनीतिक दल को स्पष्ट बहुमत प्रदान किया था। 16वीं लोकसभा के चुनावों में राष्ट्रीय जनतान्त्रिक गठबन्धन का नेतृत्व कर रही भारतीय जनता पार्टी के मिले पूर्ण बहुमत ने साबित कर दिया है कि स्थायी और सुदृढ़ सरकार भारतीय मतदाता की पहली पसंद है।

3. आर्थिक स्थिति - व्यक्तियों की आर्थिक स्थिति भी मतदान व्यवहार को प्रभावित करती है। एक प्रमुख तथ्य यह है कि व्यक्तियों की आर्थिक स्थिति अच्छी हो तो मतदाता शासक दल के पक्ष में मतदान करते हैं, अन्यथा शासक दल के विरूद्ध। इसी कारण शासक दल की यह इच्छा रहती है कि चुनाव 'अच्छी कृषि के वर्ष में हो। 1980 के लोकसभा चुनाव में जनता पार्टी की पराजय का एक प्रमुख कारण जनता की आर्थिक कठिनाइयाँ थीं, जिसके लिए उन्होंने जनता पार्टी और जनता एस की उत्तरदायी' माना। नवम्बर, 1998 में सम्पन्न राजस्थान, मध्य प्रदेश और दिल्ली विधानसभा चुनावों में भाजपा की पराजय का एक बड़ा कारण बढ़ती हुई महंगाई से उत्पन्न जनता की आर्थिक कठिनाइयाँ थीं, 16वीं लोकसभा के चुनावों (2014) में भी यू.पी.ए. की हार का एक प्रमुख कारण जनता की आर्थिक कठिनाइयाँ थीं। लगातार बढ़ती महंगाई से निजात पाने के लिए मतदाताओं ने भाजपा को वोट दिया।

4. दलों की विचारधारा, कार्यक्रम और नीति - भारतीय मतदाता यद्यपि बहुत अधिक नहीं, लेकिन कुछ सीमा तक दलों की विचारधारा, कार्यक्रम और नीति से भी प्रभावित होते हैं। इस सम्बन्ध में उनके द्वारा निषेधात्मक विचारधारा और कार्यक्रम के स्थान पर सकारात्मक विचारधारा और कार्यक्रम को पसन्द किया जाता है। 1971 में लोकसभा चुनावों में जनता ने 'गरीबी हटाओ के कार्यक्रम को अपना मत दिया था और 1977 के चुनावों में जनता पार्टी के राजनीतिक कार्यक्रम 'लोकतन्त्र की रक्षा' को अपना मत दिया था। 2014 के लोकसभा चुनावों में जनता ने भारतीय जनता पार्टी के 'सुशासन व विकास' के पक्ष में अपना मत दिया। जनता ने इस बात को समझ लिया है कि राजनीतिक दलों की विचारधारा, नीति और कार्यक्रम केवल दिखावे के लिए हैं, इस कारण भी यह तत्व मतदान व्यवहार को कम ही प्रभावित कर पाता है।

5. जातिवाद - जातिवाद मतदान व्यवहार को प्रभावित करने वाला एक तत्व रहा है जो कई बार और अनेक क्षेत्रों में एक समुदाय बन जाता है। वैसे तो इस तत्व का प्रभाव भारतीय संघ के सभी राज्यों में है लेकिन फिर भी बिहार, इत्तर प्रदेश, हरियाणा, पंजाब, राजस्थान और केरल में इस तत्व का प्रभाव अधिक है। इस सम्बन्ध में कुछ महत्वपूर्ण और आशावर्धक तथ्य ये हैं, प्रथम, विधानसभा चुनावों की तुलना में लोकसभा में जाति के तत्व का प्रभाव कम होता है। द्वितीय, यदि चुनावों के अन्तर्गत कोई महत्वपूर्ण प्रश्न या विशेष समस्या समाने हो अथवा राजनीति में कोई 'करिश्माती व्यक्तित्व: हो तो फिर जाति के तत्व का प्रभाव बहुत कम हो जाता है। 2014 के लोकसभा चुनावों में मतदाताओं ने जातिवाद को बड़े पैमाने पर नकार दिया है। इन चुनावों में जाति के तत्व की तुलना में 'सुशासन और विकास' के तत्व ने अधिक प्रमुख भूमिका निभाई है।

6. क्षेत्रवाद की प्रवृत्ति - भारत के कुछ राज्यों में क्षेत्रवाद की प्रवृत्ति भी प्रबल है। तमिलनाडु में गत् तीन दशकों में क्षेत्रवादी प्रवृत्ति के कारण ही डी. एम. के. और अन्ना डी. एम. के. को प्रभावशाली स्थिति प्राप्त रही है तथा पंजाब में अकाली दल की सफलता का भी यह एक प्रमुख कारण रहा है। पं. बंगाल और केरल आदि राज्यों में कुछ क्षेत्रीय दलों की सफलता का कारण रहा है। ग्यारहवीं, बारहवीं, तेरहवीं, चौदहवीं, पन्द्रहवीं और सोलहवीं लोकसभा के चुनावों में तो भारतीय संघ के अनेक राज्यों में क्षेत्रवाद की प्रवृत्ति ने प्रमुख भूमिका निभाई है।

7. भाषाई स्थिति - भाषा का तत्व भी भारत में मतदान व्यवहार को प्रभावित करता है। 1967 तथा 1971 के चुनावों में डी. एम. के. ने 'हिन्दी विरोध के नाम पर समर्थन प्राप्त किया और 1977 के लोकसभा चुनावों में दक्षिण भारत में जनता पार्टी की असफलता का एक कारण यह रहा कि दक्षिण भारत के व्यक्ति जनता पार्टी की भाषा नीति के सम्बन्ध में पूर्णतया आश्वस्त नहीं थे। 1980 के बाद के चुनावों में भाषायी तत्व का प्रभाव कम देखा गया है।

8. युद्ध में सफलता तथा असफलता - युद्ध में सफलता तथा असफलता भी मतदान व्यवहार को प्रभावित करती है। 1962 की असफलता का 1963 में सम्पन्न लोकसभा के कुछ उपचुनावों तथा 1967 के आम चुनावों में कांग्रेस के भाग्य पर विपरीत प्रभाव पड़ा है और 1971 के युद्ध में प्राप्त सफलता के 1972 के विधानसभा चुनावों में कांग्रेस की सफलता को बहुत सरल कर दिया। कारगिल युद्ध के प्रसंग में भारतीय नेतृत्व की सफलता ने 'राजग' को स्पष्ट बहुमत की दिशा में आगे बढ़ाया। इस सफलता असफलता को स्वाभिक रूप से राष्ट्रीय सम्मान के साथ जोड़कर देखा जाता है।

9. शासन की क्षमता अक्षमता - का प्रश्न जब कोई राजनीतिक दल शासन करने में अक्षम सिद्ध होता है, तब वह जनता का समर्थन खो देता है। 1980 के चुनावों में इन्दिरा कांग्रेस का नारा था : ऐसी सरकार चुनिए, जो शासन कर सके।

10. आर्थिक साधन - आर्थिक शासन भी मतदान व्यवहार को प्रभावित करते हैं., लेकिन 1977 के लोकसभा चुनाव तथा उसके बाद के कुछ चुनावों के उदाहरण ने इस बात को स्पष्ट कर दिया है कि आर्थिक साधन चुनाव को निर्णायक रूप में प्रभावित नहीं कर पाते। चुनावी राजनीति का सबक यह है कि आर्थिक साधनों का चतुराई भरा उपयोग राजनीतिक दल और उम्मीदवारों को लाभान्वित करता है। 'आन्दोलन की राजनीति' यदि कुछ अन्य तत्व भी मतदान व्यवहार को प्रभावित करते हैं। जब कोई राजनीति दल जनता के रोजमर्रा के जीवन से जुड़े किसी प्रश्न पर आन्दोलन खड़ा करने में सफल होता है, तब चुनाव में वह लाभान्वित होता है। चुनाव प्रचार का प्रभाव राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों से अप्रतिबद्ध मतदाताओं पर ही पड़ता है। मतदाता अपने मताधिकार के प्रयोग में, इस बात से भी प्रभावित होता है कि जीतता हुआ राजनीतिक दल और जीतता हुआ उम्मीदवार कौन है। मतदाता हारते हुए उम्मीदवार को मत देकर अपने मत को नष्ट नहीं होने देना चाहता है। 2012 ई. के उ. प्र. विधानसभा एवं 2014 के लोकसभा चुनावों सहित अनेक बार इस तत्व का मतदान पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ता है सामान्यतः बड़े निर्वाचन क्षेत्रों (लोकसभा चुनावों) में मतदान राजनीतिक दल पर आधारित होता है, लेकिन विधानसभा चुनावों और स्थानीय चुनावों में मतदान उम्मीदवार आधारित होता है।

कभी-कभी कोई नया तत्व या प्रश्न भी 'मतदान व्यवहार' को प्रभावित कर सकता है। दिसम्बर 1984 के लोकसभा चुनावों को 'सहानुभूति लहर ने बहुत अधिक प्रभावित किया था तथा 1991 में 'राजीव गाँधी की हत्या से उत्पन्न सहानुभूति ने कांग्रेस के मतों में अच्छी वृद्धि की थी। राजनीतिक दल और उम्मीदवार की जनता में विश्वसनीयता, जनता दुख: दर्द के प्रति उनकी संवेदना आदि तत्व, मतदान व्यवहार को निश्चय ही प्रभावित करते हैं।

मतदान व्यवहार को प्रभावित करने वाले उपर्युक्त तत्वों में कौन-सा तत्व कब अधिक प्रभावी होगा और कब कम प्रभावी, यह कह पाना कठिन है। मतदान व्यवहार मानव और मस्तिष्क से चालित होता है। समस्त सृष्टि में मानव मन और मानव मस्तिष्क से अधिक जटिल, अधिक गूढ़ अधिक संवेदनशील और अधिक गतिशील कुछ भी नहीं है। यही कारण है कि तथा कथित विद्वान अध्ययनकर्ता चुनाव पूर्व सर्वेक्षणों और एक्जिट पोल के आधार पर, भविष्य दृष्टा के रूप में चुनाव परिणाम के सम्बन्ध में घोषणा करते हैं और चुनाव परिणाम आने पर सबसे पहले वे स्वयं ही धराशायी हो जाते हैं।

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